寿光安城燃气有限公司-寿光东部镇区燃气建设 项目（一期）-建设项目竣工环境保护验收调查报告
建设项目竣工环境保护验收调查报告
委托单位：寿光安城燃气有限公司
项目名称：寿光东部镇区燃气建设项目（一期）
编制单位：潍坊恒信环境工程咨询有限公司
2020年11月
寿光安城燃气有限公司，于2017年4月在寿光注册成立，注册资本金3000万元。经营范围涉及：城镇燃料用天然气、车用天然气；天然气能源技术开发服务；承揽管道工程；工程项目综合服务；安装、销售：燃气设备、家用燃气用具；燃气设备租赁。为了改善经营区域内的用气现状，响应寿光市政府“煤改气”要求，寿光安城燃气有限公司决定投资6000万元建设“寿光东部镇区燃气建设项目”，更好的合理利用天然气，优化能源消费结构，改善大气环境，提高人民生活质量，实现节能减排目标，促进寿光城市经济发展。
该项目主要气源为已建新捷公司高压管线（DN300，3.9MPa），该管线接至泰青威输气管道临朐—东营支线（潍东支线）寿光王高截断预留分输阀室，经新捷台头门站接收，沿辛沙路由东向西敷设至侯镇。项目建设内容为天然气主管道及阀门井等配套设施，项目设计管道长度约46600米，设计天然气输送能力27000万m3/年。供气区域为洛城街道、侯镇、上口镇、稻田镇等区域。详细内容如下：
该项目管道根据地域分为三部分：
1）第一部分：侯镇至稻田镇天然气管道
2）第二部分：侯镇工业园区天然气管道
3）第三部分：上口镇、侯镇天然气管道
第一部分：侯镇天然气管道
①起点从侯镇S224以东、S320以南、温家庄村西北侧管线向南沿麦地至引黄济青北侧，穿越引黄济青与荣乌高速。穿越后沿温家庄村北侧麦地向东至丹河渠道西侧，沿丹河渠道西侧向南，经过马家村西侧麦田，继续向西南方向从北仉庄村与南仉村之间通过，沿南仉村北侧道路向西至富康庄园东侧，沿富康庄园东侧生产路向南，沿富康庄园南侧道路向西至S224省道交汇处。
②起点从侯镇S224以东、S320以南、温家庄村西北侧管线向北沿麦田敷设至岔河金河纺织集团南侧，再从岔河金河纺织集团南侧向西至S224省道，从S224省道东侧向北至与S320省道交叉路口，全程880米。
第二部分：侯镇工业园区天然气管道
①起点从永康路以南、丰台岭村东北侧管线向北至永康制药；全程约300米。
②起点从永康路以南、丰台岭村东北侧管线向南穿越麦田至联盟化工厂区东侧丰东路与丰南路路口，沿丰东路西侧继续向南至S320北侧，全程约5000米。
③在丰东路与联盟路交叉口，沿联盟路北侧向西至大九路，沿联盟路北侧向东至疏港路。全程约4200米。
第三部分：上口镇、侯镇天然气管道
起点新丹河分支口西侧减压撬，沿034乡道向西经过侯家河东村、孟家河东村、南寨村及东河南村南侧至嘉业阳光花园西侧道路，沿路西侧向北至与036乡道交汇处，沿036乡道北侧向西，穿S224省道，继续沿036乡道北侧向西经过河沟村北侧及申明亭村至西柴庄村南侧，再从西柴庄村南侧沿生产路向西至与047乡道交汇口，再从047乡道向西沿生产路，经过回河口村及郭疃东村北侧至上口镇北侧与053乡道交汇口，全程约10.4千米。
该项目环境影响报告书由山东海特环保科技有限公司编制完成，2018年3月23日该项目由原寿光市环境保护局以寿环审字〔2018〕16号批复。
该项目2018年4月开工建设，一期工程于2020年8月建成投产。本项目一期实际总投资4000万元，环保投资109万元。2018年6月，我公司开展了该项目的竣工环境保护验收调查工作，委托潍坊恒信环境工程咨询有限公司编写该项目竣工环境保护调查报告。
我公司根据环评报告、环评批复以及相关法律、法规、规章和规范要求，对项目管线及沿线的环境状况进行了实地踏查，根据实施调查的结果，编制了项目环境保护验收调查报告。
1.1 工程概况
项目名称：寿光东部镇区燃气建设项目（一期）
项目性质：新建
建设单位：寿光安城燃气有限公司
项目投资：工程总投资6000万元，一期工程实际投资4000万元
建设地点：途经洛城街道、侯镇、上口镇、稻田镇等区域。具体位置见图2.1-1。
建设规模：项目建设内容为天然气主管道及阀门井等配套设施，项目设计管道长度约46600米，一期建设管道长度约31300米，设计天然气输送能力27000万m3/年。
1.2 工程建设变更情况
本项目实际建设过程中，路由与环评阶段相比除部分路段发生微调外，总体路由、穿越工程基本未发生变化。与环评阶段相比，主要是部分管线建设及阀室工程存在如下变化：
1、管线建设的变化
侯镇至稻田天然气管道北段1km未变化；侯镇至稻田天然气管道南段22.9km，一期只建设了10.4km；上口镇天然气管道未变化10.4km；侯镇工业园气管道北段0.3km未变化；侯镇工业园气管道南段5km未变化；侯镇工业园气管道支线7km，一期只建设了4.2km。
2、线路附属设施
项目设计阶段针对路由走向及相关要求，对线路阶段阀室进行了优化设计，阀室设置情况发生了变化，由32座调整为15座。
本次验收只针对一期建设内容进行验收工作。
1.3 环保措施落实情况
寿光东部镇区燃气建设项目（一期）工程履行了环境影响评价手续，执行了环境保护“三同时”制度，基本落实了《寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书》及其批复提出的环境保护措施。
1.4 公众意见调查
公众意见调查结果表明，所有受访公众对项目的环境保护工作的总体态度，66%的公众表示满意，34%的公众基本满意。
针对公众意见调查过程中的意见和建议，建设单位应做好如下工作：
（1）加强环境管理措施，确保环境保护措施的落实到实处。并且进一步加强环境管理措施，进一步恢复生态环境，加强对管道沿线的生态保护。
（2）提高输气管道和站场设备的巡检工作质量，增加巡线工和频次，保证巡线工作的有效性，特别是距离村庄较近的管段，加强与管道沿线老百姓的宣传沟通。
1.5 生态环境影响调查
该项目管线两侧调查范围内不涉及自然保护区、自然历史遗产和风景名胜区等敏感区。主要保护目标为基本农田，根据调查，该项目在穿越基本农田时严格按照方案施工，为了减少管道施工对农田的影响；总占地面积为32.559hm2，其中永久占地面积为16m2，临时占地面积为32.559hm2，工程临时占地中大部分占用耕地，对农业生产有一定影响，建设单位按照相关标准进行了经济补偿，工程结束后，施工单位已经对临时工程进行了复耕、绿化等恢复措施；开挖土石方全部用于管道两侧田埂修整、低凹地平整及站场区土方回填，无弃方。
本次调查主要通过对各个阀室周边植被恢复情况、对重点穿越工程区及生态敏感区生态恢复进行了调查，发现各种环保措施已落实，管线沿线原有的土地已经基本得到恢复。植被恢复措施得到落实，植被恢复效果良好，对野生动物的影响也随着施工期的结束而逐渐消除；工程施工虽然对生态敏感区造成一定的影响，但由于采取了严格的环境保护措施，总体影响较小；沿线农业植被得到及时恢复，复垦后的农业植被长势良好。
1.6 大气、水、声、固废环境影响调查
项目施工期基本落实了《寿光东部镇区燃气建设项目环境影响报告书》及其批复提出的环境保护措施。
1.7 环境风险防范及应急措施调查
本工程制订了比较完善的环境风险防范措施与应急预案，基本落实了国家、地方及有关行业关于风险事故防范与应急方面相关规定，配备了必要的应急设施，设置了完善的环境风险事故防范与应急管理机构。应急预案已在沿线所在地环保部门进行了备案。
1.8 环境管理状况及监测计划调查
公司制定了环保管理制度，该项目在施工期及运营期均认真执行了各项管理制度，最大限度的减轻施工作业对生态环境的影响，减少事故的发生，确保管道安全运行。
2 建议
根据调查中发现的问题，提出以下几点建议：
1、进一步建立健全环境管理制度。加强企业内部环保设施运行管理和操作人员的培训，不断提高其管理和实际运行操作能力。
2、加强环境风险防范。强化管线运行管理，杜绝因管线发生破裂引起天然气泄露造成的火灾和爆炸事故，制定详细的事故应急计划，切实加强事故应急处理及防范措施。
3、落实环境风险防范措施，定期开展环境应急演练；强化日常应急演练和培训，不断提高人员管理、实际运行操作及应对突发环境风险事故的能力。
4、落实环境保护调查计划，按照《企事业单位环境信息公开管理办法》要求进行环境信息公开。